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开发水电切莫自投地灾“虎口”
日期:2011-08-09 11:30:23  编辑:中国国土资源报 沙玛建峰

    地质灾害因其凶险,常被形容“猛于虎”,懂行的人建房屋、搞工程都躲着它。然而,近年来涌到长江上游开发水电的一些企业和私人老板,却对当地的地质风险估计不足或视而不见,在没有开展地灾危险性评估的情况下盲目上马,为工程建设和未来电站运行埋下无穷的隐患。

  据报道,一年前发生特大泥石流灾害的甘肃省舟曲县,一些水电项目正在大干快上。这些水电项目既无环评审批,更没有做地灾危险性评估,大多属于“无证小水电”。从舟曲县穿境而过的白龙江,是岷江的主要支流。白龙江流域处在多个地震带的交汇地带,地势险要,地质构造十分复杂,是“中国四大泥石流灾害区之一”。然而,正是在这样一个险恶的环境里,目前竟分布着大大小小上千座水电站。舟曲县境内正在火热建设的68个水电站充分说明,当地的水电开发方兴未艾,还远没到画句号的时候。

  白龙江流域的这番图景,实际上只是长江上游水电开发汹涌浪潮的一个缩影。进入本世纪以来,我国掀起规模和强度前所未有的水电开发热潮,主战场正是长江上游的岷江、大渡河、雅砻江、金沙江,澜沧江,怒江等水系。在这些大江大河及其支流上,水电建设呈现“同时启动”、“布局密集”、“投资主体多元化”等特征。除了一系列国家大型水电项目在实施外,沿海地区和国外的一些企业和私人老板,也纷纷加入到“淘金”队伍中。

  大伙都来投资,原本不是坏事。但由于缺乏统一规划、地方政府越权审批、管理部门职能模糊等原因,一些地方出现了“跑马圈水”、无序竞争的现象。比如,某省一条全长34公里的河道两岸,已建和在建的水电站竟达17座之多,平均两公里就有一座。又如,一些地方政府降低招商引资门槛,导致水电项目鱼龙混杂,无立项、无设计、无验收、无管理的“四无”水电站大量涌现。而最让人担忧的是,一些投资者和地方政府把地质风险抛在脑后,直接把水电站建在断裂带上,或建在容易发生崩塌、滑坡、泥石流的环境中。

  忽视自然规律,必将付出沉重代价。曾被列为西部大开发“十大工程”之一的四川阿坝紫坪铺电站,其坝址和库区就位于龙门山断裂带中央;岷江上游干支流以及沱江、涪江、嘉陵江上游干支流上的100多座水电站也建在断裂带上。这些水电站在汶川大地震中遭受重创,60%无法恢复,直接经济损失达150多亿元。这给整个长江上游的水电开发建设敲了一记警钟:决不能只看到丰富的水力资源,而忽视潜在的巨大地质风险。

  资料显示,上述长江支流分布的横断山区,是世界上最着名的“地质灾害泛滥区”之一。这一地区地质环境条件复杂,新构造活动强烈,地震频发,岩体破碎,存在的地灾总数多达2.1万处(不含汶川大地震中新增的1.2万多处)。在如此复杂的地质环境中开展如此众多的水电建设,必须保持如履薄冰的谨慎态度,绝不能自投地灾“虎口”。

  从历史经验看,在地灾“虎口”建设高坝大库的水电站,其风险远不止电站和水库损毁、投资落空;一旦特大山体滑坡、泥石流等地灾导致溃坝,奔腾而下的洪水必将使下游群众遭受灭顶之灾,后果不堪设想。

  唯其如此,我们呼吁水电站的投资者们尊重地质规律,正视专家忠告,避免悲剧发生。反之,如果一意孤行,大胆冒进,只会将自己和沿江百姓置于危险的境地、灾难的边缘。

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