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重大行政决策集体决定、合法性审查制度、听取意见制度
日期:2013-05-07 09:37:00  编辑:admin
 
      为了规范和监督局重大行政决策集体决定行为,为保证行政决策公平、公正、合理、合法,提高重大行政决策事项的民主性、科学性,增强行政决策透明度,根据《甘孜藏族自治州人民政府关于加强州县政府依法行政的实施意见》和有关法律法规的规定,制定本制度。
 
第一章   行政决策合法性审查
 
一、本局依法行政领导小组为重大行政决策合法性审查机构。
二、重大行政决策承办科室负责起草方案。
三、拟定好的初步方案提交局依法行政领导小组进行合法性审查。
四、合法性审查内容主要有:
(一)是否属于本部门的职责范围;
(二)是否与相关法律法规相抵触;
(三)是否与国家方针政策相抵触;
(四)是否与上级规范性文件相抵触;
(五)有无违反法律法规规定的内容;
(六)其它合法性审查事项。
五、依法行政领导小组依据现行有效的法律法规对方案进行审查,并提出审查意见,反馈承办科室。
六、承办科室根据审查意见修改方案。
 
第二章   重大行政决策听取意见
 
一、凡我局做出重大行政决策事项涉及面广或者与公民、法人和其他组织利益密切相关的,依照相关规定应当公开征求意见的,必须公开征求意见。
二、公开征求意见可以采取公示、调查、座谈、听证等方式进行。重大行政决策涉及其他相关行政机关职能的,应当征求相关行政机关的意见。
三、征求意见由重大行政决策承办科室具体负责。
四、重大行政决策征求意见事项应当在甘孜报、州广播电视台或州政府门户网站上进行公示。公示的时间一般不少于七个工作日。
五、重大行政决策公示内容包括:
(一)决策事项;
(二)依据、理由和说明;
(三)反馈意见的方式、时间;
(四)应当公示的其他内容。
六、重大行政决策结果,除依法保密的以外,应当及时向社会公布。公布方法根据具体情况制定。
 
第三章    重大行政决策集体决定
 
一、重大行政决策,实行局长负责制。严格按照“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序,进行集体议事。
二、重大行政决策事项,应当采取局党委全体会议形式研究决定。必要时,相关科室可列席。
三、局办公室负责重大行政决策集体决定的组织、协调工作。
四、重大行政决策集体决定按照下列程序进行:
(一)咨询论证。有关科室在对重大事项深入调查研究、广泛征求意见的基础上,提出决策目标和方案;
(二)会前通报。决策前,由具体承办科室将决策事项通报领导班子成员;
(三)提前通知。局办公室应当提前2个工作日将会议通知(含议题及有关材料)书面送达到有关人员;
(四)充分讨论。会议应安排足够的时间对议题进行充分讨论。因故未能到会的成员,可以用书面形式在会上表达;
(五)事项表决。会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序,表决可采取口头、举手或者投票的形式,并形成决策意见;
(六)形成纪要。会议记录由局办公室负责整理,并负责形成会议纪要,及时将决策意见反馈具体承办科室及相关科室。
五、重大行政决策承办科室应当向局党委提供以下资料:
(一)拟作出的重大行政决策事项的基本情况;
(二)拟作出的重大行政决策事项的可行性说明;
(三)拟作出的重大行政决策事项的有关统计数据、调查分析资料;
(四)拟作出的重大行政决策事项的论证经过,即听取意见的范围、人数,尤其是利害关系人、专家所占的比例及意见;
(五)拟作出的重大行政决策事项的法律分析意见;
(六)拟作出的重大行政决策事项的利害关系、行政成本;
(七)收集反馈信息的渠道;
(八)需要公示的相关内容。
六、局机关各科室应当依据各自职责,共同做好重大行政决策集体决定以后的执行、落实工作。
 
第四章    附则
 
一、本制度所涉及的内容,凡法律、法规、规章另有规定的,从其规定。
二、局纪委对本制度的执行情况进行监督。
三、本制度自发布之日起执行。
 
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日期:2013-05-07 09:37:00  编辑:admin
 
      为了规范和监督局重大行政决策集体决定行为,为保证行政决策公平、公正、合理、合法,提高重大行政决策事项的民主性、科学性,增强行政决策透明度,根据《甘孜藏族自治州人民政府关于加强州县政府依法行政的实施意见》和有关法律法规的规定,制定本制度。
 
第一章   行政决策合法性审查
 
一、本局依法行政领导小组为重大行政决策合法性审查机构。
二、重大行政决策承办科室负责起草方案。
三、拟定好的初步方案提交局依法行政领导小组进行合法性审查。
四、合法性审查内容主要有:
(一)是否属于本部门的职责范围;
(二)是否与相关法律法规相抵触;
(三)是否与国家方针政策相抵触;
(四)是否与上级规范性文件相抵触;
(五)有无违反法律法规规定的内容;
(六)其它合法性审查事项。
五、依法行政领导小组依据现行有效的法律法规对方案进行审查,并提出审查意见,反馈承办科室。
六、承办科室根据审查意见修改方案。
 
第二章   重大行政决策听取意见
 
一、凡我局做出重大行政决策事项涉及面广或者与公民、法人和其他组织利益密切相关的,依照相关规定应当公开征求意见的,必须公开征求意见。
二、公开征求意见可以采取公示、调查、座谈、听证等方式进行。重大行政决策涉及其他相关行政机关职能的,应当征求相关行政机关的意见。
三、征求意见由重大行政决策承办科室具体负责。
四、重大行政决策征求意见事项应当在甘孜报、州广播电视台或州政府门户网站上进行公示。公示的时间一般不少于七个工作日。
五、重大行政决策公示内容包括:
(一)决策事项;
(二)依据、理由和说明;
(三)反馈意见的方式、时间;
(四)应当公示的其他内容。
六、重大行政决策结果,除依法保密的以外,应当及时向社会公布。公布方法根据具体情况制定。
 
第三章    重大行政决策集体决定
 
一、重大行政决策,实行局长负责制。严格按照“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序,进行集体议事。
二、重大行政决策事项,应当采取局党委全体会议形式研究决定。必要时,相关科室可列席。
三、局办公室负责重大行政决策集体决定的组织、协调工作。
四、重大行政决策集体决定按照下列程序进行:
(一)咨询论证。有关科室在对重大事项深入调查研究、广泛征求意见的基础上,提出决策目标和方案;
(二)会前通报。决策前,由具体承办科室将决策事项通报领导班子成员;
(三)提前通知。局办公室应当提前2个工作日将会议通知(含议题及有关材料)书面送达到有关人员;
(四)充分讨论。会议应安排足够的时间对议题进行充分讨论。因故未能到会的成员,可以用书面形式在会上表达;
(五)事项表决。会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序,表决可采取口头、举手或者投票的形式,并形成决策意见;
(六)形成纪要。会议记录由局办公室负责整理,并负责形成会议纪要,及时将决策意见反馈具体承办科室及相关科室。
五、重大行政决策承办科室应当向局党委提供以下资料:
(一)拟作出的重大行政决策事项的基本情况;
(二)拟作出的重大行政决策事项的可行性说明;
(三)拟作出的重大行政决策事项的有关统计数据、调查分析资料;
(四)拟作出的重大行政决策事项的论证经过,即听取意见的范围、人数,尤其是利害关系人、专家所占的比例及意见;
(五)拟作出的重大行政决策事项的法律分析意见;
(六)拟作出的重大行政决策事项的利害关系、行政成本;
(七)收集反馈信息的渠道;
(八)需要公示的相关内容。
六、局机关各科室应当依据各自职责,共同做好重大行政决策集体决定以后的执行、落实工作。
 
第四章    附则
 
一、本制度所涉及的内容,凡法律、法规、规章另有规定的,从其规定。
二、局纪委对本制度的执行情况进行监督。
三、本制度自发布之日起执行。
 
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